La φυτοϋγειονομική πιστοποίηση σε οπωροφόρα δέντρα Έχει γίνει ένα βασικό έγγραφο για κάθε παραγωγό, φυτώριο, εξαγωγέα ή τελωνειακό πράκτορα που εργάζεται με φυτά, φρούτα και άλλα φυτικά προϊόντα. Δεν είναι απλώς γραφειοκρατία: αυτό το έγγραφο διασφαλίζει ότι οι αποστολές διασχίζουν τα σύνορα ομαλά, ότι δεν εξαπλώνονται παράσιτα και ότι οι φυτείες της χώρας προορισμού παραμένουν υγιείς.
Αν καλλιεργείτε οπωροφόρα δέντρα, διαχειρίζεστε φυτώριο, εργάζεστε στον τομέα της εφοδιαστικής ή απλώς αρχίζετε να κάνετε εξαγωγές, θα σας ενδιαφέρει να κατανοήσετε εύκολα τι Φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό: πότε είναι υποχρεωτικό για τα οπωροφόρα δέντρα, πώς γίνεται η επεξεργασία του και ποιοι κανονισμοί το διέπουν;Παρακάτω θα βρείτε έναν εκτενή και λεπτομερή οδηγό, ο οποίος εξηγείται σε απλή γλώσσα, ώστε να μπορείτε να πλοηγηθείτε σε ολόκληρο το τεχνικό και νομικό πλαίσιο με σιγουριά.
Τι είναι το φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό και σε τι χρησιμεύει στα οπωροφόρα δέντρα;
Ένα φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό είναι ένα επίσημο έγγραφο που εκδίδεται από την αρμόδια φυτοϋγειονομική αρχή από τη χώρα εξαγωγής που επιβεβαιώνει ότι μια αποστολή φυτών, φρούτων ή άλλων φυτικών προϊόντων πληροί τις φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις της χώρας εισαγωγής. Στην περίπτωση των φρούτων, αυτό περιλαμβάνει τόσο φυτά φυτωρίου (σπορόφυτα, μοσχεύματα, υποκείμενα κ.λπ.) καθώς και νωποί καρποί που προορίζονται για κατανάλωση ή πολλαπλασιασμό.
Αυτό το πιστοποιητικό εγγυάται ότι το φυτικό υλικό έχει επιθεωρήθηκαν επίσημα και βρέθηκαν απαλλαγμένα από παράσιτα καραντίνας που καθορίζονται από τη χώρα προορισμού και συμμορφώνονται με τους ισχύοντες φυτοϋγειονομικούς κανονισμούς, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα ρυθμιζόμενα παράσιτα μη καραντίνας. Δεν είναι απλώς ένα ακόμη κομμάτι χαρτί: είναι απόδειξη ότι έχουν εφαρμοστεί οι απαραίτητοι έλεγχοι και οι θεραπείες για την ελαχιστοποίηση του κινδύνου εισαγωγής ή εξάπλωσης επικίνδυνων παρασίτων και ασθενειών.
Συνεπώς, ο κύριος σκοπός του πιστοποιητικού είναι να επιτρέψει ασφαλής διεθνής κυκλοφορία φυτών, φρούτων και άλλων ρυθμιζόμενων ειδώναποτρέποντας την είσοδο επιβλαβών οργανισμών που θα μπορούσαν να προκαλέσουν σοβαρή οικονομική και περιβαλλοντική ζημία. Εκδίδεται μόνο για τον σκοπό αυτό και ο σχεδιασμός του είναι διεθνώς τυποποιημένος, ώστε κάθε τελωνειακή αρχή να μπορεί εύκολα να το αναγνωρίσει και να το επαληθεύσει.
Σύμφωνα με τη Διεθνή Σύμβαση για την Προστασία των Φυτών (IPPC), τα φυτοϋγειονομικά πιστοποιητικά χρησιμοποιούνται μόνο για αντικείμενα που υπόκεινται σε φυτοϋγειονομική ρύθμιση: φυτά, βολβοί, κόνδυλοι, σπόροι για φύτευσηΦρέσκα φρούτα και λαχανικά, κομμένα άνθη, σιτηρά, καλλιεργητικά μέσα, ακόμη και ορισμένα μεταποιημένα φυτικά προϊόντα (όπως ξύλο ή βαμβάκι), όταν ενδέχεται να μεταφέρουν ρυθμιζόμενα παράσιτα.
Στόχοι του φυτοϋγειονομικού πιστοποιητικού που εφαρμόζεται στα οπωροφόρα δέντρα
Το φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό επιδιώκει διάφορους στόχους οι οποίοι, στην περίπτωση των οπωροφόρων δέντρων, μεταφράζονται σε: προστασία της υγείας, ασφάλεια δικαίου και πρόσβαση στην αγοράΤο πρώτο είναι να διασφαλιστεί ότι διατίθενται στην αγορά μόνο φυτοπροστατευτικά προϊόντα και φυτικό υλικό που είναι αποτελεσματικά στον έλεγχο των παρασίτων και, ταυτόχρονα, δεν ενέχουν απαράδεκτους κινδύνους για την υγεία των φυτών, το περιβάλλον ή την ανθρώπινη υγεία.
Για να χρησιμοποιηθούν σε οπωροκηπευτικά, τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα πρέπει να είναι εξουσιοδοτημένο και καταχωρημένο στο Επίσημο Μητρώο Φυτοπροστατευτικών ΠροϊόντωνΤο Κράτος θεσπίζει τους απαραίτητους μηχανισμούς αξιολόγησης, καταχώρισης και ελέγχου για να διασφαλίσει ότι στην αγορά φτάνουν μόνο προϊόντα που είναι αποτελεσματικά κατά των σημαντικών παρασίτων και πληρούν τα κριτήρια ασφαλείας. Η ίδια φιλοσοφία εφαρμόζεται και στο διεθνές εμπόριο μέσω της πιστοποίησης.
Στον τομέα των φρούτων, το πιστοποιητικό ανταποκρίνεται επίσης σε έναν στόχο: εγγύηση υγείας και ιχνηλασιμότητα πιστοποιημένου φυτικού υλικού (φυτά φυτωρίου, υποκείμενα, μπουμπούκια κ.λπ.), έτσι ώστε ο τελικός παραγωγός να μπορεί να είναι βέβαιος ότι το δέντρο που φυτεύει είναι γνήσιο από ποικιλιακής άποψης και απαλλαγμένο από ορισμένες οικονομικά σημαντικές ασθένειες.
Ένας άλλος βασικός στόχος είναι να δοθεί στις χώρες εισαγωγής η διαβεβαίωση ότι η αποστολή φρούτων που λαμβάνουν έχει επιθεωρείται από εξειδικευμένο και εξουσιοδοτημένο δημόσιο προσωπικόστο πλαίσιο ενός επίσημου συστήματος πιστοποίησης. Η ΟΠΕΡ απαιτεί τόσο η επιθεώρηση όσο και η έκδοση πιστοποιητικών να διενεργούνται αποκλειστικά από τον Εθνικό Οργανισμό Προστασίας Φυτών (ΕΟΦΦ) ή υπό την άμεση εποπτεία του.
Σημασία για το διεθνές εμπόριο φρούτων
Στο διεθνές εμπόριο γεωργικών προϊόντων, και ιδίως νωπών φρούτων και οπωροφόρων δέντρων, το φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό είναι αναπόφευκτη συνθήκη εισόδου Σε πολλές χώρες, χωρίς αυτό το έγγραφο, οι αποστολές ενδέχεται να απορριφθούν στα τελωνεία, να δεσμευτούν, να καταστραφούν ή να επιστραφούν στο σημείο προέλευσης, με το σχετικό οικονομικό κόστος.
Πριν από την εξαγωγή φρούτων, ο επιχειρηματίας πρέπει να διαπιστώσει εάν υπάρχει ειδικό πρωτόκολλο ή διμερή συμφωνία με τη χώρα προορισμούΑυτές οι πληροφορίες λαμβάνονται συνήθως μέσω των Γραφείων Γεωργίας, Αλιείας και Τροφίμων στο εξωτερικό, των εμπορικών γραφείων των Πρεσβειών ή του ιστότοπου του Υπουργείου Γεωργίας της χώρας εξαγωγής.
Είναι επίσης δυνατό να συμβουλευτείτε το συνοριακά σημεία ελέγχου (λιμάνια, αεροδρόμια και εξουσιοδοτημένα κέντρα επιθεώρησης) για να επαληθεύσουν εάν υπάρχουν ειδικά πρωτόκολλα για ορισμένα φρούτα ή φυτά. Ωστόσο, η τελική ευθύνη για τη γνώση και τη συμμόρφωση με τις φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις βαρύνει πάντα τον εξαγωγέα, ο οποίος πρέπει να είναι σε θέση να δικαιολογήσει αυτές τις απαιτήσεις με τους κανονισμούς της χώρας προορισμού ή με την αντίστοιχη άδεια ή άδεια εισαγωγής.
Από εμπορική άποψη, η κατοχή ενός έγκυρου φυτοϋγειονομικού πιστοποιητικού διευκολύνει πρόσβαση σε νέες διεθνείς αγορές υψηλής αξίαςΑυτό βελτιώνει την εικόνα αξιοπιστίας του παραγωγού ή του φυτωρίου και μειώνει σημαντικά τον κίνδυνο συνοριακών προβλημάτων. Στην περίπτωση των οπωροφόρων δέντρων, πολλές χώρες δέχονται υλικό μόνο από επίσημα προγράμματα πιστοποίησης ή με πολύ αυστηρή ιχνηλασιμότητα.
Ποιος χρειάζεται φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό στον τομέα των φρούτων
Η ανάγκη για φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό ποικίλλει ανάλογα με τον τύπο του προϊόντος, τη χώρα προορισμού και τους ισχύοντες κανονισμούς, αλλά, γενικά, όλα τα προϊόντα απαιτούν ένα. εξαγωγείς φυτών και φρούτων που προορίζονται για χώρες που το χρειάζονταιΑυτό περιλαμβάνει φυτώρια οπωροφόρων δέντρων, παραγωγούς που εξάγουν φρέσκα φρούτα, μεσάζοντες και φορείς εφοδιαστικής που ενεργούν για λογαριασμό τους.
Στην περίπτωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό είναι υποχρεωτικό για την εισαγωγή των περισσότερων λαχανικών και φυτικών προϊόντων από τρίτες χώρεςεκτός από τις ρητά αναφερόμενες εξαιρέσεις. Επιπλέον, υπάρχουν κατηγορίες προϊόντων υψηλού κινδύνου (υποκατηγορίες Α και Β) που απαιτούν ακόμη αυστηρότερους ελέγχους, τόσο για την εισαγωγή όσο και για την εξαγωγή.
Για τις εξαγωγές από την ΕΕ προς τρίτες χώρες, ισχύει η αρχή της αμοιβαιότητας: όταν η χώρα προορισμού απαιτεί το πιστοποιητικό, η υποχρέωση αυτή επεκτείνεται σε φυτά φυτωρίου, βολβοί, σπόροι για φύτευση, φρούτα, λαχανικά και λουλούδια που μπορεί να ενέχουν φυτοϋγειονομικό κίνδυνο. Στα οπωροφόρα δέντρα, σχεδόν όλα τα ζωντανά φυτά φυτειών και ένα μεγάλο μέρος των φρέσκων φρούτων εμπίπτουν σε αυτήν την ομάδα.
Είναι επίσης σημαντικό να αναφερθεί ότι ορισμένες αλυσίδες αξίας, όπως π.χ. εταιρείες logistics, τελωνειακούς πράκτορες, μεταφορείς και διανομείςΠρέπει να γνωρίζουν πώς λειτουργεί το φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό, ακόμη και αν δεν είναι οι ίδιοι που το ζητούν επίσημα. Η κατανόηση αυτών των απαιτήσεων βοηθά στην αποφυγή καθυστερήσεων και προβλημάτων στη διεθνή μεταφορά φρούτων και φυτικών υλικών.
Ειδικές περιπτώσεις στις οποίες είναι υποχρεωτικό
Μπορούμε να διακρίνουμε ορισμένα συνηθισμένα σενάρια στα οποία το φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό είναι σαφώς υποχρεωτικό για οπωροφόρα δέντρα και άλλα φυτικά προϊόντα:
- Εξαγωγή οπωροφόρων δέντρων και φρέσκων φρούτων σε χώρες που περιλαμβάνουν αυτήν την απαίτηση στους κανονισμούς εισαγωγών τους.
- Εισαγωγές στην Ευρωπαϊκή Ένωση φυτών, σπορόφυτων, σπόρων, καρπών και άλλων φυτικών ειδών που δεν εξαιρούνται από τον κανονισμό.
- Προϊόντα που ταξινομούνται ως υψηλού κινδύνου (κατηγορίες Α και Β), οι οποίες απαιτούν πιστοποίηση εξαγωγής και ενισχυμένους ελέγχους.
- Φυτικό υλικό από προγράμματα πιστοποίησης, όπου το ιχνηλασιμότητα και υγειονομικός έλεγχος Αυτές είναι οι τυπικές απαιτήσεις για την εμπορευματοποίησή του.
Στην πράξη, πριν από την προετοιμασία οποιασδήποτε αποστολής οπωροφόρων δέντρων ή φυτωρίου, συνιστάται να εξεταστεί διεξοδικά το φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις της χώρας προορισμούείτε στις επίσημες βάσεις δεδομένων τους, στην Ευρωπαϊκή Βάση Δεδομένων Πρόσβασης στην Αγορά είτε στην τεκμηρίωση που παρέχεται από τον εισαγωγέα.
Βήματα για την απόκτηση φυτοϋγειονομικού πιστοποιητικού για οπωροφόρα δέντρα
Για την απόκτηση ενός έγκυρου φυτοϋγειονομικού πιστοποιητικού, η τυπική διαδικασία ξεκινά με την αναγνώριση Τι ακριβώς απαιτεί η χώρα εισαγωγής; για το συγκεκριμένο προϊόν (για παράδειγμα, μηλιές, σπορόφυτα εσπεριδοειδών, φρέσκα πυρηνόκαρπα κ.λπ.). Αυτό καλύπτει τόσο τα παράσιτα από τα οποία πρέπει να είναι απαλλαγμένη η αποστολή όσο και τυχόν πρόσθετες θεραπείες ή πιστοποιήσεις που ενδέχεται να απαιτούνται.
Μόλις προσδιοριστούν οι απαιτήσεις, ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει να υποβάλει αίτηση για επίσημη επιθεώρηση της αποστολής ενώπιον της φυτοϋγειονομικής αρχής της χώρας προέλευσης. Στην Ισπανία, η αρμοδιότητα αυτή εμπίπτει στο Υπουργείο Γεωργίας, Αλιείας και Τροφίμων (MAPA) και στις φυτοϋγειονομικές υπηρεσίες των αυτόνομων κοινοτήτων, οι οποίες λειτουργούν ως NPPO.
Για εξαγωγές σε τρίτες χώρες εκτός ΕΕ, ο φορέας εκμετάλλευσης επεξεργάζεται την αίτηση μέσω της εφαρμογής. CEXVEG (Εξωτερικό Εμπόριο Φυτών)Σε αυτήν την αίτηση πρέπει να υποδείξετε το σημείο συνοριακού ελέγχου (λιμάνι, αεροδρόμιο ή εξουσιοδοτημένο κέντρο ελέγχου) όπου τα εμπορεύματα θα είναι διαθέσιμα για φυσικό έλεγχο.
Μετά τον έλεγχο των εγγράφων και, εάν εφαρμόζεται, τον φυσικό έλεγχο της αποστολής, το φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό εκδίδεται μόλις επαληθευτεί ότι πληρούνται οι απαιτήσεις της χώρας προορισμού. Η αποστολή χωρίς το πιστοποιητικό, όταν είναι υποχρεωτικό, αποτελεί αποκλειστική ευθύνη του εξαγωγέα. και μπορεί να οδηγήσει στην πλήρη απόρριψη των εμπορευμάτων στον προορισμό.
Προαπαιτούμενα και απαιτούμενα δικαιολογητικά
Οι απαιτήσεις για φυτοϋγειονομική πιστοποίηση έχουν γίνει αυστηρότερες με την πάροδο των ετών, καθώς οι αρχές προσπαθούν να για την πρόληψη αναδυόμενων παρασίτων και τη μείωση των παρατυπιών στις μεταφορές φυτικών προϊόντων. Πριν ζητήσετε το πιστοποιητικό, είναι απαραίτητο να επαληθεύσετε ότι το προϊόν συμμορφώνεται με τους κανονισμούς τόσο της χώρας προέλευσης όσο και της χώρας προορισμού.
Για να ξεκινήσει η διαδικασία, είναι απαραίτητο να υποβληθεί ένα αίτηση που απευθύνεται στην αρμόδια αρχή όταν ζητείται ρητά η έκδοση του φυτοϋγειονομικού πιστοποιητικού. Πρέπει να περιλαμβάνει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με το προϊόν (είδος, ποικιλία, τύπος υλικού, ποσότητα), τη χώρα προορισμού και τυχόν πρόσθετες πληροφορίες που απαιτούνται από τους κανονισμούς εισαγωγής.
Συχνά ζητούνται δικαιολογητικά, όπως π.χ. πιστοποιητικά επεξεργασίας, προηγούμενες εκθέσεις επιθεώρησης ή αποτελέσματα εργαστηριακών αναλύσεων που αποδεικνύουν ότι η αποστολή είναι απαλλαγμένη από ορισμένα παράσιτα ή επιβλαβείς οργανισμούς. Στις εμπορικές αποστολές, συνήθως περιλαμβάνονται επίσης τιμολόγια, έγγραφα μεταφοράς, τελωνειακές διασαφήσεις και πληροφορίες σχετικά με την προέλευση και τη διαδρομή των εμπορευμάτων.
Από κανονιστικής άποψης, τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που χρησιμοποιούνται σε οπωροφόρα δέντρα πρέπει να είναι εξουσιοδοτημένο και εγγεγραμμένο στο αντίστοιχο μητρώο, και οποιαδήποτε αναφορά σε αυτά κατά την επεξεργασία πρέπει να γίνεται με σωστούς και ενημερωμένους αριθμούς εγγραφής, κάτι που είναι κρίσιμο για την αποφυγή σφαλμάτων στην αίτηση.
Διαδικασία επιθεώρησης και επαλήθευσης
Η διαδικασία ελέγχου έχει σχεδιαστεί για να διασφαλίζει ότι η εξοπλισμός, εγκαταστάσεις και διαδικασίες για την εφαρμογή φυτοπροστατευτικών προϊόντων που λειτουργούν σωστά και συμμορφώνονται με τα πρότυπα ασφάλειας και ποιότητας. Η MAPA ρυθμίζει τους περιοδικούς ελέγχους του εξοπλισμού εφαρμογής, σύμφωνα με την Οδηγία 2009/128/ΕΚ και το Βασιλικό Διάταγμα 1702/2011.
Στην περίπτωση του φυτοϋγειονομικού πιστοποιητικού, ο έλεγχος μπορεί να συνίσταται σε Έλεγχος εγγράφων, φυσική επιθεώρηση της αποστολής και, εάν είναι απαραίτητο, λήψη δειγμάτων για εργαστηριακή ανάλυσηΑυτές οι ενέργειες εκτελούνται από τεχνικά εκπαιδευμένους δημόσιους υπαλλήλους εξουσιοδοτημένους από το ONPF, οι οποίοι είναι υπεύθυνοι για την ακρίβεια της πιστοποίησης.
Η επιθεώρηση μπορεί να επεκταθεί για να επαληθευτεί η χώρο παραγωγής, αποθήκες, μονάδες συσκευασίας ή συστήματα επεξεργασίας (για παράδειγμα, ψυχρές επεξεργασίες ή απολύμανση), ανάλογα με τις απαιτήσεις των κανονισμών της χώρας προορισμού. Όλα αυτά ενσωματώνονται στο επίσημο σύστημα πιστοποίησης εξαγωγών που έχει θεσπιστεί από την IPPC.
Ισχύοντες κανόνες και κανονισμοί
Το νομικό πλαίσιο που υποστηρίζει την φυτοϋγειονομική πιστοποίηση είναι ευρύ και συνδυάζει εθνικά, ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα. Σε εθνικό επίπεδο, βασίζεται στο Νόμος 43/2002 για την υγεία των φυτών, το οποίο θέτει τη βάση για την πρόληψη της εισαγωγής και εξάπλωσης παρασίτων, και σε αρκετές διατάξεις που αναπτύσσουν πτυχές της χρήσης φυτοπροστατευτικών προϊόντων και του ελέγχου του εξοπλισμού.
Μεταξύ αυτών των κανόνων, ξεχωρίζουν οι εξής: Βασιλικό διάταγμα 1702 / 2011Όσον αφορά τις περιοδικές επιθεωρήσεις του εξοπλισμού εφαρμογής φυτοπροστατευτικών προϊόντων, η Βασιλικό διάταγμα 1311 / 2012, η οποία ρυθμίζει τη βιώσιμη χρήση αυτών των προϊόντων, και την Απόφαση AAA/1053/2012, η οποία ορίζει το Εθνικό Εργαστήριο Αναφοράς για διάφορες αναλύσεις.
Στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Οδηγία 2000/29 / ΕΚΗ Σύμβαση, η οποία μεταφέρθηκε στο ισπανικό δίκαιο με το Βασιλικό Διάταγμα 58/2005, ρυθμίζει την εισαγωγή φυτών και φυτικών προϊόντων στα κράτη μέλη. Καθορίζει το υπόδειγμα φυτοϋγειονομικού πιστοποιητικού που εγκρίνεται από τον NPPO κάθε κράτους και ορίζει ποια προϊόντα απαιτούν πιστοποίηση, συμπεριλαμβανομένων πολλών οπωροφόρων δέντρων και του πολλαπλασιαστικού τους υλικού.
Σε διεθνές επίπεδο, η Διεθνής Σύμβαση για την Προστασία των Φυτών (IPPC) Η IPPC θεσπίζει τις βασικές αρχές για την έκδοση και αναγνώριση φυτοϋγειονομικών πιστοποιητικών, ενώ τα Διεθνή Πρότυπα για τα Φυτοϋγειονομικά Μέτρα (ISPM) περιγράφουν λεπτομερώς τις διαδικασίες. Η IPPC απαιτεί από τις χώρες να δέχονται μόνο πιστοποιητικά που ακολουθούν τα επίσημα πρότυπα, περιορίζοντας τις πρόσθετες απαιτήσεις σε ό,τι δικαιολογείται τεχνικά.
Εθνικές και διεθνείς φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις
Εσωτερικά, ο NPPO κάθε χώρας καθορίζει το απαιτήσεις εισαγωγής, αποδεκτές γλώσσες, τρόπος συμπλήρωσης πιστοποιητικών και περίοδοι ισχύοςΜπορεί να απαιτούν, για παράδειγμα, τα πιστοποιητικά να δακτυλογραφούνται ή να συμπληρώνονται με ευανάγνωστα κεφαλαία γράμματα ή οι ποσότητες να εκφράζονται σε συγκεκριμένες μονάδες.
Στις διμερείς σχέσεις, όταν υπάρχουν αποκλίσεις μεταξύ των απόψεων των χωρών εισαγωγής και εξαγωγής σχετικά με την ανάγκη για το πιστοποιητικό, οι NPPO υποχρεούνται να διαπραγματεύονται και συμφωνούν σε λύσεις με διαφανή και αμερόληπτο τρόποΕάν υπάρχει πρωτόκολλο εξαγωγής για ένα συγκεκριμένο προϊόν (για παράδειγμα, φρούτα με κουκούτσι σε μια συγκεκριμένη χώρα), οι όροι συνήθως έχουν ήδη καθοριστεί και μπορούν να συμβουλευτούν τη Γενική Υποδιεύθυνση Υγειονομικών Συμφωνιών και Συνοριακού Ελέγχου.
Όταν δεν υπάρχει πρωτόκολλο, ο εξαγωγέας πρέπει επικοινωνήστε απευθείας με τις φυτοϋγειονομικές αρχές της χώρας προορισμού ή με τον πελάτη σας για να μάθετε σχετικά με τις απαιτήσεις και να παρέχετε ένα αντίγραφο των κανονισμών, των αδειών ή των αδειών εισαγωγής όταν ζητάτε το πιστοποιητικό προέλευσης. Η Ευρωπαϊκή Βάση Δεδομένων Πρόσβασης στην Αγορά μπορεί να είναι χρήσιμη, αν και θα πρέπει πάντα να επαληθεύετε τις πληροφορίες.
Ολοκλήρωση πιστοποιητικού: βασικές απαιτήσεις
Το φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό έχει τυποποιημένη δομή στην οποία κάθε τμήμα πρέπει να περιέχουν πληροφορίες που σχετίζονται αυστηρά με την υγεία των φυτώνΔεν θα πρέπει να περιλαμβάνονται ισχυρισμοί που αφορούν την υγεία των ζώων ή των ανθρώπων, τα υπολείμματα φυτοφαρμάκων, τη ραδιενέργεια ή αμιγώς εμπορικά δεδομένα.
Κάθε πιστοποιητικό φέρει ένα μοναδικό σειριακό αριθμό Αυτό επιτρέπει την παρακολούθηση, τον έλεγχο και την τήρηση αρχείων. Πρέπει να αναφέρει σαφώς την NPPO έκδοσης και τη χώρα προέλευσης, καθώς και τη χώρα (ή τις χώρες) προορισμού στην ενότητα "TO:". Σε περίπτωση διαμετακόμισης ή επανεξαγωγής, μπορούν να συμπεριληφθούν αρκετές χώρες, υπό την προϋπόθεση ότι τα σημεία εισόδου και οι αντίστοιχες υποχρεώσεις προσδιορίζονται σαφώς.
Η ενότητα περιγραφής αποστολής περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων πληροφοριών, τα Όνομα και διεύθυνση του εξαγωγέα και του παραλήπτη, ο αριθμός και η περιγραφή των συσκευασιών, τα διακριτικά σήματα, ο τόπος προέλευσης (ή οι τόποι, κατά περίπτωση), το μέσο μεταφοράς, το σημείο εισόδου και η βοτανική ονομασία και ποσότητα του προϊόντος.
Είναι απαραίτητο οι βοτανικές ονομασίες να είναι επιστημονικά έγκυρο, τουλάχιστον σε επίπεδο γένους και κατά προτίμηση σε επίπεδο είδουςΓια να αποφευχθεί η σύγχυση, εάν τα μείγματα είναι σύνθετα (για παράδειγμα, ορισμένες ζωοτροφές) και δεν είναι εφικτό να περιγραφεί το βοτανικό συστατικό, μπορούν να χρησιμοποιηθούν ονομασίες που έχουν συμφωνηθεί διμερώς.
Η δήλωση πιστοποίησης αναφέρει ότι η αποστολή έχει επιθεωρήθηκαν σύμφωνα με τις επίσημες διαδικασίες και θεωρήθηκαν απαλλαγμένα από παράσιτα καραντίνας που καθορίζονται από τη χώρα εισαγωγής και ότι πληροί τις φυτοϋγειονομικές της απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ρυθμιζόμενων μη καραντίνας παρασίτων. Προαιρετικά, μπορεί να συμπεριληφθεί ρήτρα που να δηλώνει ότι η αποστολή είναι ουσιαστικά απαλλαγμένη από άλλα παράσιτα.
Πιστοποιητικά επανεξαγωγής και διαμετακόμισης
Όταν μια αποστολή φρούτων φτάνει σε μια χώρα για να επανεξαχθεί σε μια τρίτη, ο NPPO της ενδιάμεσης χώρας μπορεί να εκδώσει ένα φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό επανεξαγωγήςΑυτό το έγγραφο υποδεικνύει, μέσω πλαισίων, εάν η αποστολή συνοδεύεται από το πρωτότυπο πιστοποιητικό ή επικυρωμένο αντίγραφο, εάν έχει γίνει επανασυσκευασία, αλλαγή εμπορευματοκιβωτίων ή πρόσθετος έλεγχος.
Εάν η αποστολή έχει αποθηκευτεί, χωριστεί, συνδυαστεί με άλλες ή επανασυσκευαστεί χωρίς έκθεση σε νέα παράσιτα, η επανεξαγωγή μπορεί να γίνει με αυτό το είδος πιστοποιητικού συν ένα αντίγραφο του πρωτοτύπου. Ωστόσο, εάν η αποστολή έχει χάσει την ακεραιότητα, έχει αλλάξει χαρακτηριστικά ή έχει ενδεχομένως εκτεθεί σε παράσιταΤο ONPF πρέπει να εκδώσει ένα νέο πρότυπο φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό, στο οποίο να αναφέρεται η χώρα προέλευσης.
Σε περίπτωση καθαρής διαμετακόμισης (όταν η αποστολή διασχίζει μόνο μια χώρα χωρίς να εισαχθεί ή να υποστεί χειρισμό), συνήθως δεν απαιτείται νέο πιστοποιητικό, εκτός εάν υπάρχει κίνδυνος έκθεσης σε παράσιτα. Εάν υπάρξει χειρισμός που μεταβάλλει την αποστολή (διαχωρισμός, συνδυασμός, επανασυσκευασία), ενδέχεται να απαιτηθούν πρόσθετα πιστοποιητικά επανεξαγωγής.
Συνηθισμένα λάθη κατά την υποβολή αίτησης για φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό
Ένα από τα κρίσιμα σημεία στην φυτοϋγειονομική πιστοποίηση των οπωροφόρων δέντρων είναι η διοικητικά σφάλματα και σφάλματα τεκμηρίωσης στην αίτηση. Μεταξύ των πιο συνηθισμένων σφαλμάτων είναι τα ελλιπή ή λανθασμένα δεδομένα σχετικά με τον εξαγωγέα, τον παραλήπτη, τη χώρα προορισμού ή τα χαρακτηριστικά της αποστολής.
Η έλλειψη τεκμηρίωσης είναι μια άλλη επαναλαμβανόμενη πηγή προβλημάτων: η παράλειψη Υποχρεωτικές πληροφορίες προϊόντος, όπως αριθμός καταχώρισης, εμπορική επωνυμία, παρτίδα ή ποσότητεςΗ μη προσκόμιση των απαιτούμενων πιστοποιητικών επεξεργασίας, εργαστηριακών αναλύσεων ή αδειών εισαγωγής μπορεί να οδηγήσει στην απόρριψη της αίτησης ή στην κήρυξη ακυρότητας του πιστοποιητικού.
Τα λάθη είναι επίσης συνηθισμένα κατά τη χρήση αριθμοί καταχώρισης φυτοϋγειονομικών προϊόντων που είναι άκυροι, παρωχημένοι ή δεν εμφανίζονται στην επίσημη βάση δεδομένωνΕίναι απαραίτητο να εξετάσετε προσεκτικά όλες τις πληροφορίες πριν από την υποβολή της αίτησης στο ONPF και να επαληθεύσετε ότι οι εμπορικές και νομικές αναφορές συμφωνούν με τα επίσημα αρχεία.
Στον επιχειρηματικό κόσμο, συχνά προκύπτει σύγχυση κατά τον ορισμό του εκπροσώπου ή της εκπροσωπούμενης οντότητας ή του συμβουλευτείτε δεδομένα στο Εμπορικό ΜητρώοΟποιαδήποτε ασυνέπεια μπορεί να οδηγήσει σε πρόσθετες απαιτήσεις και καθυστερήσεις στην έκδοση του πιστοποιητικού.
Οφέλη από την κατοχή φυτοϋγειονομικής πιστοποίησης σε οπωροφόρα δέντρα
Πέρα από το ότι αποτελεί νομική απαίτηση, η κατοχή ενός έγκυρου φυτοϋγειονομικού πιστοποιητικού παρέχει απτά οφέλη τόσο στον παραγωγικό τομέα όσο και στο διεθνές εμπόριο. Πρώτον, συμβάλλει στην αποτρέψτε την εξάπλωση παρασίτων και ασθενειών η οποία θα μπορούσε να προκαλέσει τεράστιες απώλειες σε οπωρώνες και να επηρεάσει ολόκληρη την αγροδιατροφική αλυσίδα· επιπλέον, ενθαρρύνει πρακτικές που προσελκύουν τα πιο ωφέλιμα έντομα για βιολογικό έλεγχο.
Από εμπορικής άποψης, η πιστοποίηση ανοίγει την πόρτα σε νέες διεθνείς αγορές τα οποία απαιτούν υψηλά πρότυπα υγείας των φυτών. Πολλές χώρες επιτρέπουν την είσοδο μόνο φρέσκων φρούτων και φυτών φυτωρίου από αναγνωρισμένα προγράμματα πιστοποίησης, επομένως η κατοχή αυτής της έγκρισης διευκολύνει τις διαπραγματεύσεις με εισαγωγείς και διανομείς.
Ένα άλλο προφανές όφελος είναι η μείωση του κινδύνου απόρριψης στο τελωνείοΈνα έγκυρο πιστοποιητικό, που εκδίδεται εγκαίρως, είναι σωστά συμπληρωμένο και συνεπές με τα συνοδευτικά εμπορεύματα, μειώνει δραστικά την πιθανότητα δέσμευσης, επιστροφής ή καταστροφής της αποστολής. Τα προϊόντα που ταξινομούνται ως υψηλού ή μεσαίου κινδύνου (Α και Β) πρέπει να συνοδεύονται από πιστοποιητικά προέλευσης, ενώ τα προϊόντα χαμηλού κινδύνου ενδέχεται να εξαιρούνται.
Τέλος, η χρήση εγκεκριμένων φυτοπροστατευτικών προϊόντων και η συμμόρφωση με τους κανονισμούς προάγουν την υιοθέτηση ορθών γεωργικών πρακτικώνμε σεβασμό στην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον. Αυτό μεταφράζεται σε πιο βιώσιμη καλλιέργεια φρούτων, καλύτερη διατήρηση της βιοποικιλότητας και μεγαλύτερη προστασία της εθνικής βιομηχανίας φρούτων και λαχανικών.
Πρόγραμμα πιστοποίησης οπωροφόρων φυτών
Εκτός από το πιστοποιητικό εξαγωγής, ορισμένες χώρες έχουν αναπτύξει ειδικά προγράμματα πιστοποίησης για οπωροφόρα φυτά για να εγγυηθεί την υγεία και την αυθεντικότητα της ποικιλίας του φυτευτικού υλικού. Αυτά τα προγράμματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά για φυτώρια και καλλιεργητές που επιθυμούν να προσφέρουν πιστοποιημένα φυτά.
Το πρόγραμμα πιστοποίησης οπωροφόρων δέντρων είναι μια ολοκληρωμένη διαδικασία που περιλαμβάνει πολλαπλά στάδια παραγωγής, από την τράπεζα γενετικού υλικού έως το εργοστάσιο έτοιμο προς πώλησηκαι διέπεται από επίσημα τεχνικά πρότυπα. Περιλαμβάνει φυτοπαθολογική διάγνωση, αξιολόγηση ποικιλίας, απομόνωση, αγρονομική διαχείριση και αυστηρή ιχνηλασιμότητα των υλικών σε όλα τα στάδια.
Μεταξύ των στόχων αυτών των προγραμμάτων είναι η επίτευξη φυτά απαλλαγμένα από παράσιτα οικονομικής και στρατηγικής σημασίας, εγγυώνται την αυθεντικότητα της ποικιλίας, αυξάνουν την ικανότητα αντιμετώπισης νέων παρασίτων, βελτιώνουν την ιχνηλασιμότητα και επιτρέπουν την πρόσβαση σε αγορές όπου το πιστοποιημένο υλικό αποτελεί προϋπόθεση εισόδου.
Η διαδικασία ξεκινά με την εισαγωγή του υλικό πολλαπλασιασμού στην Τράπεζα Γερμπλαστικού, όπου διενεργούνται διεξοδικοί φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι για τον αποκλεισμό ασθενειών που ορίζονται στα πρότυπα πιστοποίησης. Μόλις καταχωρηθεί, το υλικό μπορεί να πολλαπλασιαστεί για να αποτελέσει τα επόμενα στάδια του προγράμματος, σύμφωνα πάντα με τις καθιερωμένες τεχνικές απαιτήσεις.
Μητρώο φυτωρίων και πιστοποιημένων ποικιλιών φρούτων
Για να συμμετάσχουν σε αυτά τα προγράμματα, τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που ενδιαφέρονται να παράγουν πιστοποιημένο πολλαπλασιαστικό υλικό πρέπει: Εγγραφή σε Μητρώο Φυτωρίων που Παράγουν Πιστοποιημένους Σπόρους και Φυτά ΚαρπώνΑυτή η εγγραφή συνήθως περιλαμβάνει τεχνικές συμβουλές από εξειδικευμένους γεωπόνους μηχανικούς, οι οποίες επικυρώνονται μέσω μαθημάτων που διδάσκονται από την επίσημη υπηρεσία.
Επιπλέον, το νηπιαγωγείο πρέπει να είναι εγγεγραμμένο στο επίσημη λίστα φυτωρίων και αποθηκών φυτώνκαι να συμμορφώνονται με όλους τους ισχύοντες νομικούς και φυτοϋγειονομικούς κανονισμούς. Μόνο τα εγγεγραμμένα φυτώρια μπορούν να υποβάλουν αίτηση για πιστοποίηση φυτών σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας.
Από την άλλη πλευρά, μόνο όσοι μπορούν να πιστοποιηθούν ποικιλίες που περιλαμβάνονται στο Μητρώο Πιστοποιημένων Ποικιλιών Φρούτων (RVFC)Για να καταχωριστεί μια ποικιλία σε αυτό το μητρώο, απαιτείται να αποδειχθεί ότι διαθέτει τα δικά της χαρακτηριστικά. όπως συμβαίνει σε πολλές υβριδικές ποικιλίεςτα οποία αποτρέπουν τη σύγχυση με άλλες ήδη καταχωρισμένες ποικιλίες και των οποίων το όνομα διαφέρει από οποιαδήποτε προϋπάρχουσα ποικιλία του ίδιου ή συγγενικού είδους.
Η αίτηση εγγραφής στο RVFC πρέπει να συνοδεύεται από λεπτομερής περιγραφή ποικιλίαςΜε βάση τις οδηγίες της Διεθνούς Ένωσης για την Προστασία Νέων Ποικιλιών Φυτών (UPOV). Σε ορισμένες περιπτώσεις, απαιτείται επίσης ένα γενετικό-μοριακό προφίλ ταυτοποίησης επικυρωμένο από την επίσημη υπηρεσία, ειδικά για τις προστατευόμενες ποικιλίες.
Εφαρμογή, επιθεωρήσεις, ανάλυση και επισήμανση πιστοποιημένων φυτών
Οι καλλιεργητές φυτωρίων που επιθυμούν να παράγουν πιστοποιημένα φυτά πρέπει να υποβάλουν αίτηση για πιστοποίησηΑυτό γίνεται γενικά μέσω ενός συγκεκριμένου ηλεκτρονικού συστήματος. Επαληθεύει την προέλευση του πολλαπλασιαστικού υλικού μέσω επίσημων ή φορολογικών εγγράφων και περιλαμβάνει σχέδια τοποθεσίας φυτωρίων που δείχνουν την κατανομή των φυτών που περιλαμβάνονται σε κάθε αίτηση.
Η επίσημη υπηρεσία εκτελεί επιθεωρήσεις σε διαφορετικά φαινολογικά στάδια (βλαστός, ανθοφορία, καρποφορία κ.λπ.) για την παρακολούθηση του προγράμματος και τη διατήρηση της ιχνηλασιμότητας. Ο ιδιοκτήτης του φυτωρίου υποχρεούται να παρέχει τις απαραίτητες προϋποθέσεις ώστε η αρχή να επαληθεύσει την ταυτότητα, την καθαρότητα της ποικιλίας και την υγειονομική κατάσταση των φυτών.
Σύμφωνα με τα συγκεκριμένα πρότυπα πιστοποίησης, εκτελούνται τα ακόλουθα: περιοδική δειγματοληψία και εργαστηριακή ανάλυση (ιοί, μύκητες και άλλα παθογόνα) σε επίσημα ή εξουσιοδοτημένα εργαστήρια. Στόχος είναι να επιβεβαιωθεί ότι το υλικό εξακολουθεί να πληροί τις καθορισμένες υγειονομικές απαιτήσεις.
Το υλικό που περνάει τους ελέγχους λαμβάνει ένα επίσημη ετικέτα πιστοποίησηςπαρέχονται από την αρμόδια υπηρεσία. Οι ετικέτες πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανονισμούς για τους σπόρους και τα οπωροφόρα φυτά και το χρώμα τους συνήθως υποδεικνύει το στάδιο της διαδικασίας: για παράδειγμα, λευκές ετικέτες για υλικό τράπεζας γενετικού υλικού, θεμέλιο, προαύξηση και αύξηση, και μπλε ετικέτες για πιστοποιημένα φυτά έτοιμα για εμπορία.
Ο πιστοποιημένος παραγωγός φυτών Δεν μπορείτε να πουλήσετε τα φυτά σας χωρίς ετικέτες., καθώς αυτά είναι το ορατό στοιχείο που αποδεικνύει την κατάσταση του πιστοποιημένου υλικού, τόσο από άποψη υγείας όσο και από άποψη αυθεντικότητας και ιχνηλασιμότητας της ποικιλίας.
Κόστος, ισχύς και πρακτικές πτυχές του φυτοϋγειονομικού πιστοποιητικού
Η περίοδος ισχύος ενός φυτοϋγειονομικού πιστοποιητικού είναι συνήθως περιορισμένη. Σε πολλές περιπτώσεις, το έγγραφο έχει Περίπου 60 ημέρες από την έκδοσηΩστόσο, σε ορισμένες συγκεκριμένες περιπτώσεις, ισχύουν ελαφρώς διαφορετικά χρονικά πλαίσια (για παράδειγμα, 30 εργάσιμες ημέρες για ορισμένες υπηρεσίες). Είναι απαραίτητο να επαληθεύσετε την ακριβή περίοδο που ισχύει για κάθε συναλλαγή, καθώς ένα πιστοποιητικό που έχει λήξει δεν είναι έγκυρο.
Όσον αφορά το κόστος, το κόστος απόκτησης φυτοϋγειονομικού πιστοποιητικού για εξαγωγή λαχανικών, προϊόντων και υποπροϊόντων Στην Ισπανία, το τέλος είναι συνήθως σχετικά χαμηλό, περίπου 30 ευρώ, αν και μπορεί να διαφέρει ανάλογα με τον τύπο της διαδικασίας και την αυτόνομη κοινότητα. Τα εκπαιδευτικά μαθήματα για την απόκτηση άδειας χρήσης φυτοπροστατευτικού προϊόντος κοστίζουν συνήθως μεταξύ 55 και 150 ευρώ.
Στο πλαίσιο των προγραμμάτων πιστοποίησης οπωροφόρων δέντρων, υπάρχουν επίσης τέλη που σχετίζονται με τα διάφορα στάδιαΔιοικητική εξέταση αιτήσεων, επαληθεύσεις πεδίου (επιθεώρηση μόνωσης, δομές φυτωρίου, δειγματοληψία εδάφους), επαλήθευση ποικιλιών σε διαφορετικά φαινολογικά στάδια και άλλες εποπτικές δραστηριότητες. Αυτά τα κόστη καθορίζονται συνήθως με βάση τυπικούς χρόνους και τιμές αναφοράς (όπως UTM σε ορισμένες χώρες).
Στην πράξη, η επένδυση σε φυτοϋγειονομική πιστοποίηση και πιστοποιημένα φυτικά προγράμματα αντισταθμίζεται από Μεγαλύτερη υγειονομική ασφάλεια, λιγότερα συνοριακά περιστατικά, καλύτερη πρόσβαση στην αγορά και μειωμένες απώλειες λόγω εισαγόμενων παρασίτων ή απορριφθέντων παρτίδων. Για κάθε παραγωγό φρούτων ή φυτώριο με εξαγωγικές φιλοδοξίες, έχει γίνει σχεδόν απαραίτητη απαίτηση.
Όταν σχεδιάζετε εκστρατείες εξαγωγής φρούτων ή πιστοποιημένα έργα φυτικής παραγωγής, είναι σημαντικό να κατανοήσετε ότι όλα αυτά αρχιτεκτονική πιστοποιητικών, μητρώων, επιθεωρήσεων και αναλύσεων Δεν είναι απλώς ένας γραφειοκρατικός λαβύρινθος, αλλά ένα τεχνικό εργαλείο που προστατεύει τις φυτείες, ενισχύει τη φήμη του τομέα και διατηρεί το ασφαλές διεθνές εμπόριο φρούτων και φυτικού υλικού. Η αποτελεσματική διαχείριση αυτών των διαδικασιών κάνει τη διαφορά μεταξύ μιας ομαλής λειτουργίας και μιας αποστολής που έχει καθυστερήσει στα σύνορα.
